Ces recommandations, contenues dans un rapport demandé par l'Assemblée générale de l'ONU, à la suite d'un regain de violence à Gaza, où 171 Palestiniens ont été tués par des tirs israéliens depuis fin mars, vont de l'envoi d'observateurs, au déploiement d'une force policière ou militaire, sous mandat de l'ONU.

Le chef de l'ONU a souligné qu'une coopération entre Palestiniens et Israéliens est nécessaire pour chacune des recommandations. ‘’Mais cela semble peu probable qu'Israël les accepte toutes’’.

Les recommandations se déclinent comme suit :

- apporter une ‘’présence plus solide de l'ONU sur le terrain’’, avec des observateurs des droits de l'homme et des observateurs des affaires politiques chargés de faire le point sur la situation.

- élargir l'aide humanitaire et l'aide au développement afin ‘’d'assurer le bien-être de la population’’.

- créer une mission civile d'observation qui serait présente dans des zones sensibles, comme les check points et près des colonies israéliennes, avec pour mandat de rendre compte sur les questions de protection.

- déployer une force policière ou militaire, sous mandat de l'ONU, afin d'apporter une protection physique aux civils palestiniens.

Un mandat de l'ONU pour une force de protection nécessiterait une décision du Conseil de sécurité, au sein duquel les Etats-Unis pourraient utiliser leur droit de véto, afin de bloquer une mesure à laquelle s'opposerait Israël.

En 1994, une petite mission d'observation, composée d'Européens, a été déployée en 1994 dans la ville cisjordanienne d'El Khalil, mais Israël a rejeté depuis, les appels à une présence internationale dans les zones sensibles.